博客首页|TW首页| 同事录|业界社区

作者:赵福军 出处:天极网 责任编辑:杨剑


   【导读】网络人生如狗,网上一日如同地上七日,但中国的互联网民间化的历程也不过是十年的弹指一挥
 
  互联网应用在创造虚拟世界的同时,也创造着作用于物理现实世界的各种虚拟行为,当该行为的合力(正/负面影响力)还不够强大时,物理权力暂时表现为收缩,互联网虚拟世界体现为自由放任,但这并不妨碍“权力的无所不在”(福科语);当该行为的合力(尤其是负面影响力)足够强大时,自由放任之幕骤然升起,达摩克利斯之剑下落,日久之后,制度化的互联网法治也会逐渐形成。


  虽然网络人生如狗,网上一日如同地上七日,但中国的互联网民间化的历程也不过是十年的弹指一挥,还处于对网络发达国家的效仿与复制阶段。对权力而言,还未到利用其来“去魅”的时候,还需要靠互联网的“魅”来吸引更多的网民,从而普及化,缩小各类数字鸿沟,为网络体验经济时代的到来做好铺垫。


  一方面,CNNIC第17次统计报告显示中国网民已经达到1.11亿,居世界第二,仅次于美国;而不久前中国互联网协会以中、英、韩、日四种语言在北京、香港、首尔、东京、纽约5地隆重发布的《2005-2006中国互联网产业调查报告》以及互联网实验室推出的《2005 -2006中国博客发展与趋势分析研究报告》共同指出全球博客数量已突破1亿,而在国内,该数字已达1600万,实现了从“小众”走向“大众”的过渡。然而1.11亿对比13亿民众,不过是十分之一;1600万博客对比1.11亿网民不过是七分之一,相对13亿民众而言,更是不及八十分之一,根本不在一个级差上,即博客现今还不存在法治的民众基础。


  另一方面,博客是继BBS、IM、E- MAIL之后的第四种网络人际沟通方式,是WEB2.0的典型代表和杀手级应用,其所具有和体现的去中心化、社会化、个性化、交互性、自主性、草根性必然在日后吸引大量的网民参与,迅速扩大应用受众。俗话说:“林子大了,什么鸟都有”、“木秀于林,风必摧之”,因博客引发的躁动不安,甚至违法侵权事件已经屡次证明博客监管势在必行。前者如木子美遗情书、流氓燕裸照风波、竹影青瞳等;后者如空姐Ellen Simonetti因将身着性感“空”照博于博客被开除案、Google某员工因在博客上发布刺探到的公司秘密被解雇案、苹果诉尼克.西雅瑞利用博客侵犯商业秘密案、新加坡控诉三名blogger利用博客实施“非法言论案”等。


  之所以要对博客的管理划分为监管和法治两个层面,看似繁冗,实则出于对两种不同权力渗透方式的强调,更是对固有管理实践中的“大传统,小传统”的尊重。


  监管更多的体现在行政执法权上,更多表现为灵活、多样的应变性,常常不具备统一性,位阶与效力甚低;而法治则不但需要制定的法律规则本身能够得到普遍的执行,更重要的是强调该法律规则本身是“善”的,是完美的,以期能够对全体受众起到事先的预知作用,达到信息成本的可欲和正帕累托改进。这就是为什么国内现今的网络法规除了《全国人大关于维护互联网安全的决定》一个法治性文本之外,都是由国务院或下属的各部、部委利用行政立法权针对具体领域作出的监管性规定,如《互联网信息服务管理办法》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网电子公告服务管理规定》等。


  BBS要监管,网吧、网站、IM、网络搜索、网络新闻同样也要监管,博客呢?其渊源于BBS与个人主页,当然也需要监管,现今虽然还未有专门针对博客的监管性法规出现,但实质上其已经被纳入到了BBS与网站、网络新闻等已有法规的监管之列。因此笔者认为在此更重要的是构建和前瞻博客管理中的法治问题。


  博客是一种媒体,如Dan Gillmor就认为博客代表“新闻媒体3.0”,即是继旧媒体(old media)→→新媒体(new media)之后的自媒体(we media)。美国传播学先驱拉斯韦尔曾经在其经典论文《传播在社会中的结构与功能》一文中提出了“一句话”,“三功能说”,其中“一句话”就是:“谁? 说些什么?通过什么渠道?对谁说?有什么效果?”。并通过这句话引申出“传播控制分析、传播内容分析、传播媒介分析、传播受众分析、传播效果分析”五大概念和阶段。博客作为一种媒体、信息传播媒介,在传播过程中,必然具备媒体传播的根本特性和以上五个具体阶段,因此笔者认为制度性的博客法治应该从以下五个方面着手:


  一、博客传播控制法治阶段


  任何控制实施的最终主体都是人,对博客而言,源头控制的方式主要是自我控制和它我控制,前者是博客的主人根据自己的道德和素质要求,实现自我控制和自我实现,因为马斯洛很在就告诉我们人有五个层次的需求,分别为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、我实现需求,一个真正的博客应该是为了自我实现而博;后者是通过一些人为制度性的外力作用来达到被动控制,比较典型的方式就是实名制和博客资格确定和准入制度。


  实名制已经谈的太多,但其解决的是一个物理身份确认的问题,而博客资格确定和准入制度则是参照通常的行业管理,如传统媒体/记者资质授予和管理,对博客授予一定的社会资质,承担相应义务,享有特定权利。据报道目前印度政府正准备制定一个有关博客的法规,给博客写手和那些自由网络记者颁发官方资格许可证; 而美国也已经开始审定一些博客,给合格者颁发官方许可证。2005年3月,白宫就曾允许23岁的博客写手加雷特·M·格拉夫出席白宫每日的例行新闻发布会。不久前, 我国发布第三批新职业名单,网络编辑列入其中,可以看做是这个方面管理的一个积极尝试。


  二、博客传播内容法治阶段


  传播内容是各国政府对任何媒体传播管理的重点,博客也不例外,在《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》颁布之前,网络传播内容的禁止性规定根据《互联网新闻信息服务管理规定》主要集中在“不得含有(一)违反宪法所确定的基本原则;(二)危害国家安全,泄露国家秘密,煽动颠覆国家政权,破坏国家统一; (三)损害国家的荣誉和利益;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教,宣扬封建迷信;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定;(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益;(九)法律、法规禁止的其他内容” 等九个方面,而今又增加了不得含有“煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序以及以非法民间组织名义活动”内容的禁止性规定,可谓是“十一大禁止传播项”。毫无疑问,以上这些规定对博客内容监管同样适用。


  三、博客传播媒介法治阶段


  传统的媒体有报纸、杂志、广播、电视等,网络被称为第四媒体,而博客是第四媒体中的新媒体,与传统的几种媒体相比,作为网络媒体的博客,在审查机制上存在截然不同的区别。最显著的差异在于信息发布和传递的快捷,这使网络博客管理者无法完全进行“事先审查编辑权”,对于传统媒体,文章或内容收到后,编辑有充分的时间考虑文章的观点是否恰当、内容是否合法,从而决定是否给予发表,而且投稿的人一般都留有详细的联系地址,对于追查言论发布人的责任也是很容易的。但网络言论发布者或上载者完全可以隐身登陆,而且在登陆论坛时填写的信息也可能大部分是虚假的,或者是和现实生活联系不是很紧密的信息,不能确定和认定个人特征的信息。而且网络博客言论可以随时发表而不会留有任何时间交给BSP管理者进行事先审查或者编辑,只能进行事后审查,也就是当博文发出后,管理员才能在一段时间内审查文章上的言论是否该给予编辑甚或删除,实质上是一种“事后的审查编辑权”。


  对于博客传播媒介法治,应该将“事先审查编辑权”和“事后的审查编辑权”制度化设置并综合有秩序使用,例如在事先要求所有BSP对一些敏感性、违法性、违背道德的关键词汇录入数据库,利用技术进行关键词过滤;在事后,利用人力,对已经发布的博文内容进行事后审查编辑权,当然前提是BSP的编辑管理者必须授予了相关的资质的人,而非任意滥用删改权的人。


  四、博客传播受众法治阶段


  任何媒体的设立初衷在于传播观点和内容,即找到自己的读者进行传播,而任何媒体的传播都是一个“A—编码—传播—解码—B”的信息传递过程。对于受众B 而言除了解码之外,更重要的是理解和观念重塑。博客读者一方面应该在自律和网络道德的约束下,排斥和抵制色情、违法、反动的博客内容,另一方面也应该要求自己不制造这种“博客垃圾”,例如在博客文章后面留言拍砖时不该破口大骂,无礼取闹,再比如不应该自己建立博客创作侵权、违法博文或者将其它具有这种性质的文章给予链接、转载。


  五、博客传播效果法治阶段


  媒体传播到达效果阶段,才算暂告一段落,但并非终止,而是经过信息反馈后,开始新的再传播。博客中的博文在贴出后,被网民点击,通过解码、阅读的过程而被以各种含义理解,在思想塑造的过程中实现传播的自身意义。按道理是这个阶段应该是网民的内心世界观,不应该属于法律调整范围,但是由于意识指导行为,因此有必要在法律上提倡正确塑造和提高网络道德素质,积极引导博客传播的效果向正面扩散。


  以上五个方面的内容既相互联系又具呈递进式演进,从而最终构成一个博客法治制度的整体。其实谈论“博客需要不需要监管?”,“博客需要不需要法律?”等命题都是伪命题,因为权力的无所不在,导致和要求了管理的无所不在,而监管和法治也在其中。提出问题当然重要,但更重要的是如何具体的解决问题,随着WEB 的发展,博客应用的普及,关于博客管理形式构造的问题也会被更多人关注,仅以上文,给予抛砖引玉。


QQ:43471982;E-mail:zhaofujun_1981@163.com


Blog:http://blog.donews.com/zhfuju/


权利管理信息:未经过作者许可,禁止任何媒体转载,违者必究!


上一篇: 网络黑市论文缘何“欣欣向荣”?
下一篇:网络猪遭屠 中搜进入上市快车道?

评论

Good.Be the first to comment on this entry.

发表评论