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2005-06-03

首发于互联法网  作者:赵福军



问题一:我是热血78区东钱湖的玩家,一天我朋友在网吧认识叫依妹儿的玩家,坐在我朋友旁边一起玩传奇,我朋友提醒他这台机可能有木马(以前别一个朋友就是这台机被盗)好心叫他别上,后来依妹儿下的时候在我朋友上过的机改了密码,一天后,依妹儿上线M我说我和我朋友盗了他的号,我再三解释,都无动于终,最可恶的是依妹儿一上线就骂,语句非常难听,还叫了几个朋友挂机喊话说我们是盗号贼。无奈,有理说不清,好心却成了盗号贼,一个多月过去了,想想也过去了,就当我们倒霉,我朋友也因此不玩了。没想到,昨天晚上他又开始了风狂的咀咒,还在我的行会挑拨,害我被开除行会。我再也忍受不了,请问我该怎么办,这样的传奇还有意思玩吗?盗号是可恶的,我却成了替罪羊,现实法律中有污告,损害他人名誉罪,传奇中能解决吗,请给我答复,谢谢!


回答:刑法中追求的是无罪推定,当他们没有证据证明你是盗号者的时候,你就不是,另外我认为她的漫骂行为已经有名誉侵权的嫌疑,你可以警告她,在没有结果的情况下,可以提民事诉讼。


问题二:由于游戏系统本身的原因导致玩家丢失心爱的装备,孙然帐号可以继续上线,但是没有装备怎么去游戏?总不能上线聊天吧?不如上QQ聊天了。对于这些损失的时间,运营商是否应该作出相应的补偿?是否应该严格按照损失时间做赔偿?而不是简单的赔偿一天,或者多少小时那么简单?类似9C代理之MU奇迹,99 版升级后造成多数玩家丢失装备,在9C承诺的72小时内并没有恢复装备,这些时间应该怎么计算?按照相关法律是否应该让玩家得到赔偿?9C单纯提出补偿所有玩家24小时,那是其它系统问题造成的损失,而因为丢装备损失的时间并没有作出相应的答复!以上问题还请相关的老师给予解答!不止如果最终没有得到赔偿,是否可以提交法院上诉。


回答:由于运营商作为提供服务的合同一方,有义务保证系统的安全,由于系统的原因导致玩家的装备丢失,应该赔偿玩家的损失,单纯提出补偿所有玩家24小时是不公平的,违反了民事法律的基本原则,在最终没有得到赔偿结果的情况下,你可以提民事诉讼。


问题三:科洛斯14号要合并服务器,公告说16号下午6点即可正常游戏,可是到了16号6点我们上自己的ID一看,自己的游戏角色被更换了姓名并且游戏角色级别和装备消失,现在18号了游戏角色还是1级状态,而代理没有任何的公告说明。我想问一下:代理是否要向玩家道歉和给予一定的损失补偿。如果游戏帐号不能恢复了,我们玩家应该怎么办?请律师哥哥姐姐给我一个答复!~谢谢你们(整个KLS,A2服等待你们的消息)我只有QQ,313353563,电子邮箱不好用,不好意思


回答:游戏运营商和玩家之间是一种消费合同关系,他有义务维护游戏的运营安全,保存玩家的数据,信息。运营商因为自己的原因要进行服务器合并,应该及时通知玩家,并保证玩家的利益不因为此合并而受到损害,通过你提供的材料,我认为运营商已经违反了游戏消费合同,应该对玩家进行装备回复,并赔偿相应的损失。你们玩家可以通过代表的方式和运营商进行协商,协商不成,可以起诉。


问题四:我是一位出版人,有时经常会收到根据网络游戏改编的小说或游戏功略类的稿件,有些小说背景和主要线索是根据某个网络游戏来编著的,小说的题目也是根据游戏定的。当然,游戏是固定的,情节肯定有变化,不同的人感受不同的。我想请问律师,向这样的情况是否应该得到该游戏网站的认可?如果不的话,会造成侵权吗?谢谢!


回答:作品的构成要件就是原创性和可以有形复制,如果小说是根据游戏作品改编的,则需要经过游戏制作人的同意,并支付相应的报酬。因为游戏作品是一种作品,制作人享受著作权,但是著作权保护的是形式,因此假如小说具有原创性,则不需要游戏著作权人同意。


问题五:您好!事情经过是这样的,我是奇迹MU的玩家,前段时间我和一个卖装备的人谈好了要买他5000块钱装备,当事我们谈好的事情他先给装备我在给钱, 可我拿到装备不到10分钟装备就消失了,很明显这是复制的装备,于是我不肯汇钱给他.我以为这事情就这样了解了.可前几天对方来到本地,找到了我,问我索要15000块钱的装备钱,并要挟说如果不给钱就到学校找我老师和到公安局告我…我问他要给我装备的证据,可他又拿不出来.
请问我是否触犯了法律,我应该如何处理..
请你们帮帮我.. 可以告诉我你们的联系方式吗?我想详细的谈谈..一个无奈的大学生


回答:你和他之间购买装备是一种买卖合同,他作为卖方有义务提供没有瑕疵的物品,而你认定他的装备是复制装备,则可以认定他没有提供合格的装备,你有权利要求对方继续履行,更换装备,如果不行你可以退还他的复制装备,当然他要挟你是非法的,你并没有触犯法律。当然假如你购买的是合格的装备,而你拿了装备又不给钱,则你存在着合同的欺诈是违反法律的。还有具体的问题可以到我们的网站的留言板中提出。


问题六:应该如果告游戏公司和盗装备者
我们这边是个小县城 当地的公安部门基本不理会这些事。。。
去报案就是一句话。无法立案 一句话把你打的死死的。。。
如果要告别的地方。还是先需要当地公安。。
请问有什么可行的好办法吗?


回答:在现今的情况下,公安机关不立案,按照程序就无法启动相应的侦察,公诉,诉讼程序,因此你只能通过向运营商,消费者协会,媒体投诉的方法寻求权利的救济。


问题七:1年前 我玩骑士这个游戏 号被盗好多次不说 但是里面的GM竟然说我盗号 可是我什么也没做过啊 我根本不会盗号的 现在里面的GM硬要我把装备还给 别人 那些装备都是我通宵和朋友杀来的我现在该怎么办?律师 能不能回答我一下


回答:在没有相关的证据证明是你盗窃装备之前你是清白的,不能因为GM说几句你盗窃,就盗窃你让他拿证据,刑法依据的是无罪推定。另外假如GM一再诬陷你盗窃则你可以通过法律途径维护自名誉权。


问题八:您好:去年我和我哥合伙开了一个店。因为当时我哥没有工作,所以法人就用了他。当时他投资很少,因不是外人也没有写什么协议也没有欠条。现在共同经营,共同分红。我哥和我嫂子关系一直不好。当时考虑孩子小,再加上我家阻止一直没有离婚。其实他们两人现在是名存实亡。我嫂子没有工作,其实她是一直不愿自己出去干。所以我哥一人挣给四个人生活。并且十几年来我嫂子没有给我哥买过一件衣服,从没有尽到过一个当妻子的义务。我哥每个月都要向家交钱,并且不管什么事,只要用到钱我嫂子就会打电话要钱。现在两个人的关系就全在钱上,一个要钱,一个给钱。所以今年我哥提出了离婚。可嫂子扬言要把房子给她还要5万块钱。房子有一半是我父母的。现在要诉讼离婚的话,我们担心这个店会不会作为共同财产分割也投了


回答:你和你表哥之间从材料看是一种合伙关系,由于没有签定任何合伙协议,因此合伙的财产是一种共有关系,你们个占一半,假如你表哥和你嫂子离婚则他们只能分割属于你表哥的那一份,而不能动你的那一份。


问题九:我长期面对计算机,不知道国家有没有规定对长期工作与计算机的人员给予一定的福利或补助。谢谢


回答:最起码我没有听说过仅仅因长期面对计算机的工作人员给予补助或福利的规定。


问题十:随着网络的发展,网络游戏的普及,未来网络游戏会越来越火暴。但相应的引发许多问题,最引人注目的就是虚拟财产和人民币的兑换量越来越大,许多游戏中的虚拟财产和人民币的兑换比例相当高,这就引起了许多“有心”人的窥视,大量的虚拟财产被盗,已经是一个非常严峻的问题。个别玩家的经济损失已经达到上万甚至十万。游戏供应商对此的态度没有明确表示,作为玩家,一个消费者,是否应该受到法律的保护,游戏供应商是否应该把玩家的安全保障作为一个重要的环节,国家相关机构是不是应该督促游戏供应商作出安全保障的具体措施,玩家的虚拟财产有没有享受具体法律条文保护的权利。望解答,感谢!!


回答:作为玩家,消费者,当然应该受到法律的保护,游戏供应商也当然应该把玩家的安全保障作为一个重要的环节,国家相关机构也应该督促游戏供应商作出安全保障的具体措施,但是由于相关网络立法的落后,导致了对虚拟财产的定性和保护都做的不足,导致现今还没有具体的法律条文作出对玩家的虚拟财产保护的规定,而且现在学界对虚拟财产的性质,特征,价值计算都存在着争论,我想我国的游戏立法还会等几年。


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首发于互联法网  作者:赵福军


问题一:已经这样交易过一次,我们双方正常完成,但是这次已经1天了,游戏上密他没回音,手机没人接,应该是被骗了,我保留着汇款凭证,而且游戏上有关于这次交易的聊天纪律,我要怎么做才能找会我的损失。


回答:可以先继续联系他,并搞清其具体的地址,保留对你有利的证据,比如汇款凭证,交易聊天记录等,当还是无法解决的时候,你可以通过法律诉讼的途径寻求救济。


问题二:“骑士”游戏 现在用点卡可以在官网上买到银条!请问这是否合法呢?
 
回答;对于虚拟财物的交易由于没有具体的法律规定,因此不存在违法的问题,但是由运营商来出售极品装备我认为是违反游戏公平原则的,也可能是违反游戏合同的条款的。


问题三:我玩 骑士一年多了 从来没接触过任何外挂 有一次 练级中 却突然掉线。上来后告诉我被停权了!打电话问SOHU 说有人举报我。使用远3连。我的职业是刀浪 不可能使用另一种职业的技能外挂!我却被停权了。我该怎么办?我身上的装备是全服最好的价值也是1。2万人民币 请问我该使用什么办法维护我的权利??


回答:我认为假如运营公司不提供证据证明你使用了外挂了删除你的装备是不合法的。你可以通过和他们协商或通过法律途径维护权利。


问题四:虽然被骗的东西不多。,我也不是在乎这点东西,只是有人拿我的感情来骗我得东西。我感到很气愤,请问我找到她本人,能用法律来惩罚她吗?我不想要回东西来,只是想让他知道骗人的后果


 
回答:如果涉及合同欺诈,则可以追究其违约责任甚至刑事责任,但是从你的话语中我推测标底很小,仅仅可能只涉及违约责任的问题。


问题五:请问你们17173为经过我的允许将我的照片发在了网站上~请问你们网站难道在发的时候不经过审查吗?如果不解决我将已法律途径来保护我自己~请问你做为17173的律师做何看法~!


回答:对于网络服务商的责任问题,要具体分析,一般来说,网站ICP没有事前审查的义务,假如你的照片是他人发布于网络上,则当你发觉侵犯你的权利,并向网站提出相关权利要求,请求删除侵权内容,而在合理时间内,网站ICP未给予处理,则承担连带的侵权责任。假如侵权信息是由网站ICP自己提供上去的,则他由事前审查的义务,如果没有尽到此义务,则应当对自己的侵权行为负责。


问题六:我已328元购买所谓的A3经验外挂,但是汇完款后对方就没有声音了!都已经10几天了!请问我该怎么办?


回答;保留汇款凭证,并根据汇款地址查询收款人并继续和他协商,假如不行,则可以起诉。


问题七:千年河南3组服务器7天上不去线他们也没给我们玩家合理的解释和赔偿我们能怎么办 我上论坛GM也不能给我们很好的答复 就是敷衍我们今天已经是快8天拉 我们花钱买月卡 可是他们却不给我们正常的服务 我用什么方法才能找回我的合法权益 谢谢律师给我一个清楚的解释


回答:玩家付费后,运营商应该提供公平的,安全的,合格的服务,按照你提供的资料,我认为运营商已经违反了合同,应当承担违约责任,而你购置的月卡是你消费的凭证,也是运营商应该提供你等价值服务的凭证,他们应该退还此月卡费用。



问题八:装备丢失该怎么办?如果相关部门踢皮球怎么办?


回答:当玩家的装备丢失后往往不是找运营商就是往公安机关的网络监察部门报案,但是运营商对于网络装备盗窃只要尽到了自己合理的注意义务,并没有过错是不对装备丢失负责的,当然他有责任配合公安等机关调查,比如提供数据,服务器记录等。但由于网络法律的滞后,导致法律没有规定运营商有应玩家要求协助玩家提供相应的数据的义务,而且各地的公安机关对虚拟装备的盗窃认定也不一样,加上虚拟装备价值认定的难度,导致了许多地方的公安机关不受理此类案件。
  
  这才导致了你提到的踢皮球问题,因此我的意见是当装备没有丢失的时候尽量保护好自己的帐号,当装备丢失,被盗窃后尽量找当地的公安网络监察机关并求得游戏运营商的协助,并积极搜集对自己有利的证据,假如是游戏运营商的原因导致装备丢失可以通过消费者权益协会或者诉讼途径解决


问题九:对于虚拟财产纠纷可否起诉?


回答:关于诉讼问题,根据民事诉讼相关法律的规定,只要有具体的诉讼主体,比如你提到你可以确定是谁搞定了你的帐号和装备;有具体的诉讼请求,就可以起诉,但是你要掌握对你有利的证据,毕竟诉讼是要考虑成本的。



问题十:如何确定虚拟财产的价值?


回答:对于虚拟财产,一个很重要的问题就是其价值的问题,无可否认虚拟装备是有价值的,但是这个价值如何确定却是产生纠纷的焦点,这也往往成为法院判决回避的地方。比如号称虚拟财产第一案的李宏晨诉北极冰公司,法院就回避了这个问题。你和客服之间的协议只能是一种消费合同,当然你买点卡,月卡的费用是评估虚拟装备的重要参照。
  
  由于法律中还没有对虚拟装备进行定性,而且运营商也禁止玩家私下进行虚拟装备的交易,因此以虚拟财产被盗窃后不能正常进行游戏,无法创造应有的经济价值,从而要求法律支持以求得赔偿可能不很现实。


    对于虚拟财产价值认定的思考请到时具体关注笔者的《对虚拟财产价值认定的思考》一文。


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首发与互联法网 作者:赵福军


问题一:盛大公司运营的传奇游戏越来越注重金钱而不注重玩家的利益,最近接连开出幻境和金刚石系统,在幻镜搞双倍收费,双倍爆率和双倍经验,而在其他地方的爆率相当的低。金刚石系统被看作是变相出售装备,请问这种运营方式合法吗?


回答:这种运营方式只要不存在欺诈,不存在违反网络游戏合同的规定就不能算违反法律。


问题二:我在网吧经常被莫名其妙的执法队员要求出示身份证,可是我是会员,在网吧有复印件,所以就不带,执法队员就要求我离开,我觉得很莫名其妙
就算你是执法者,好象没有权利查看我的身份证吧,这应该算是我的隐私,我就算带了,我也应该有权利拒绝出示吧?执法队员没有权利要求我离开吧


回答:不知道你所谓的执法队员是具体指那些人?义务监督员?网吧业主或员工?还是公安,工商管理人员?如果是义务监督员则他们是没有权利要求你出示身份证的。


问题三:我是RO的一名普通玩家,经常用RMB买装备,最近我的帐号突然被游戏公司封了,说涉嫌盗号,然后叫我去公司,去了后,我就问是哪样装备,他门说了个我用RMB买来的盾,我就问有什么证据是我盗来的,他们说还在调查中,结果1星期了,再去问,回答还是在调查中..就这样我的帐号凭空封了.要是不还我帐号或盾我该怎么做.


回答:我认为运营商在没有证据证明你的装备是盗窃来之前,没有权利封你号或删除你的装备。


问题四:玩家问:现在有很多装备交易网站担保交易游戏装备!我也想去做装备买卖(也就是收购和出售装备)!我想问的是,万一收购到别人被盗的装备了,我要不要负什么法律责任?因为装备这东西我又分不清是谁的和别人怎么来的!


  要是遇到了别人被盗了而且又报了案的装备,我再出售,我该怎么办?这样应不应该追究我的责任?


  谢谢回复!谢谢!


  律师回复:你应该负责任,但之后你可以向出售给你装备的人追偿。(赵占领)



这是你上次给我回复的。但是我想不通啊在我收够装备时并不知道这个装备是别人盗的啊。事后我才知道了!而且我们是通过中介网站交易过来的。出了他的QQ号不知道他的任何资料!由于网游虚拟物品亽的特殊性!我也无法分变这个装备事先是谁的呀。真是难了!我郁闷了


回答:你收购别人的装备,却可能收购到别人盗窃来的装备,的确你本身并不存在过错,(这里是你想不通的原因)但是我们国家的法律关于赃物的规定物主对赃物是有无限的追及权利的。因此所有人有权利直接从你这里取走赃物,你仅仅有返还的义务而已,不存在大的法律责任的问题。但是你和原来卖给你赃物的人之间是一种买卖合同,由于他提供了具有瑕疵的物品,违反了合同的约定,你有权利针对他要求赔偿。


问题五:金山公司竟然在游戏期间突然宣布因为电信带宽涨价及服务器托管维护成本提高的原因而提高包月卡价格!如果按照35元的卡,一夜之间突然宣布几天后收费要涨到45元!
1、这样是否合法?(但是我们也是做服务器生意的,服务器等相关明显是价格在下调,而金山却骗我们成本提高和涨价)
2、金山维护次数明显多过其他厂商,天天维护,是否侵犯我们的游戏时间权利,因为我们是包月!
3、它的虚拟物品,公开拿出来卖,而且价格特别虚高,这样行吗?
4、金山公司今天改这个,明天改那个,反正游戏改过来改过去,没有几天玩好的!
5、外挂,采取不怎么管的状态,金山曾经公开宣称无外挂国产游戏,但是现在外挂满天飞,却不管,满游戏都是外挂自动练,多次反映无效!我想知道,这个金山的公开承诺是否按现在来看,违反了合同?
谢谢!



回答:首先,运营商和玩家之间的联系是注册时的网络游戏服务合同,中途提高月卡价格可以说是一种合同变更的现象,是否是单方面的违反合同还需要查看具体的合同约定。


其次,月卡是玩家享有服务的凭证,是一定的服务时间、服务质量的证据,具有预付款的性质。运营商由于自己的系统问题需要维护必然占用一些时间,而玩家并为享受到这些时间,因此这些时间应该补偿给玩家。


再次,对于虚拟物品的性质、价值确定、交易规则都没有具体的法律约束,但是作为民事活动,法不禁止则自由,因此我认为运营商有权利靠出卖装备获得利益,至于价格高,则玩家完全可以不去购买。


最后,外挂一般来说是违法的行为,但是也需要区分具体的外挂,比如辅助性、不修改游戏数据的外挂是合法的,但是那些修改游戏数据、破坏游戏公平,侵犯运营商商业秘密的外挂是违反法律的。但只要外挂不是运营商自己提供或者因为自己的过错而造成的,则不承担责任。


问题六:如果外挂的原因是运营商造成的,则他应该付有责任,如果外挂是玩家自愿使用而且游戏合同也规定禁止使用,一但发现运营商有权利封号或删除装备。则根据合同运营商是有权利的,但是我认为在作出处罚行为时,必须提供相应的证据证明玩家使用了外挂,同时注意保护玩家合法取得的虚拟装备。


回答:如果外挂的原因是运营商造成的,则他应该付有责任,如果外挂是玩家自愿使用而且游戏合同也规定禁止使用,一但发现运营商有权利封号或删除装备。则根据合同运营商是有权利的,但是我认为在作出处罚行为时,必须提供相应的证据证明玩家使用了外挂,同时注意保护玩家合法取得的虚拟装备。


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出处:《中国网吧经营》  作者:赵福军 


1、湖南某业主:我的网吧在政府出台学校200内不建网吧的规定之前就开始经营了,现在政府要强行让我搬走怎么办?这其中的损失谁来负担?


回答:这里面涉及一个政策变动的成本负担问题,比如以前的《互联网上网服务营业场所管理办法》中并未对网吧的经营地点作出限制性规定,而后来的《互联网上网服务营业场所管理条例》中第九条却规定了:中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。但是法律有一个基本的原则就是法不溯及既往,也就是说一个新的法律的颁布只是对其颁布后的行为和社会关系进行调整,而不对其颁布以前的行为和社会关系进行调整,以前的行为还按照旧法管理。因此既然你的网吧是在条例颁布以前就设立了,那么你是合法的,现在政府让你强行搬走也是处于管理上的方便,是一种具体的行政行为,就象为了公共利益要求用户拆迁一样,应该补偿你因为搬迁而带来的所有损失。如果不补偿则就是侵犯了你的合法经营,你可以进行行政复议,或者直接提起行政诉讼。


2、公安、文化对我罚款后不给收据,怎么办?他们应该提供什么收据?罚款应该履行什么手续或程序?


回答:公安、文化等相关行政部门对你进行的处罚是一种行政行为,应该依照《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定办理。依据该法:作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。 除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定 的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自 治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。


    因此处罚你的行政机关在对你进行罚款后不开立收据是一种行政违法行为,在未开处罚收据的情况下,你有权利拒绝缴纳罚款。



3、湖南某业主:我们这里网吧去年安装了公安的监控软件,但今年8月文化又要安装监控软件,功能一样,而且每台机器要收100元,而且款直接打到一个卡号上。政府收费怎么定的价?交费方式应该是什么?


回答:可以说政府相关部门要求网吧业主安装监控软件的行为只能是处于公共利益和管理的目的,因此该软件的收费应该不以赢利为目的,原因很简单:政府部门不能经商,否则就是既充当运动员有充当裁判员。而软件的开发和设计是需要成本的,因此我认为该软件的价格应该依据其开发设计成本来计算而不应该依据市场的供求价格来计算。同时对于业主因购买软件所交费用应该开具相关的收费凭据。



4、在《条例》中有在网吧中见到烟头罚款的说法,动辄就罚15000元,但谁能保证我不被人故意扔烟头被罚的权益?


回答:这个问题的确是困惑网吧业主的一个问题,依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行 政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。也就是说行政机关必须出具相关的证据证明你违反了相关规定,否则不应该给予处罚。具体来言,当网吧管理机关发现了网吧中存在烟头只能作出推断该网吧中可能存在吸烟行为,而网吧业主根据《条例》应该履行的义务仅仅是发现吸烟者应给予禁止,(禁止了当然会留下烟头)并悬挂禁止吸烟的标志。因此仅仅根据地上的烟头而不能提供相关证据证明网吧业主在发现有人吸烟而不给予禁止时,管理机关是不应该作出15000元的行政处罚的。


     对于你的情况,依据相关法律,你有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取你的意见 ,并对你提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当你提出的事实、理由或者 证据成立的,行政机关应当采纳。 而且行政机关不得因你的申辩而加重处罚。


注:《中国网吧经营》月刊是由中国科学技术学会主管,中国科技新闻学会主办,国内首家针对网吧行业现状与发展的专业刊物。刊物主要围绕网吧的经营、管理、发展等问题进行公正、客观、真实、及时地宣传报道,为网吧业主和网吧管理员提供丰富的政策、行业、技术资讯和专业的服务,同时为广大网吧经营者及从业者建立与政府主管部门、行业组织、相关产业厂商、社会大众等进行信息交流沟通、商务合作、良性互动的平台。

出处:《中国网吧经营》  作者:赵福军



问题一:我是一个个体网吧老板,现在国家正在大力提倡连锁网吧经营,在中国网吧产业联盟峰会上,文化部市场司副司长庹祖海也说未来将在全国实施网吧总量控制,那我们个体网吧经营者会被取缔或者被连锁网吧吞并吗?据了解,目前业内普遍认为连锁网吧只能国营,此前也的确没有现行法律禁止民营企业经营连锁网吧的说法,那民营企业能否经营连锁网吧呢?


回答:个体网吧也就是企业型网吧从政策走向上看最终肯定是要向连锁网吧经营靠拢,至于国家的具体政策会如何运做还有待观察。是否会完全取缔,这是政策选择问题,不好回答,至于连锁网吧是否只能是国营,民营网吧是否可以进入,我认为从民事法律的基本原则“法不禁止皆自由”这个角度来看,民营企业是可以进入连锁网吧行业,并同国有经营的连锁网吧展开公平竞争的。



问题二:我是一名网吧业主,前几天我遇到了一点麻烦事,想请教一下专家。事情是这样的,前几天晚上,我无意发现坐在后门的一个玩家不在机子上了,我老公出去一看,他正和三个男孩一起在争执,我老公劝说了一下,但是他们都不听,最后那三个中有一个拿出刀子刺向那个玩家,当场血如泉涌,那三个行凶的马上跑了,我老公马上给他爸爸打了电话,并且把他送上了的士。第二天,我与老公都去派出所分开做了笔录。但是那玩家的家长却来找我出医药费。我想问一下,我作为网吧业主,遇上这种情况,我是否存在责任。还有那个玩家十八岁还差一点,但是不是学生,已经做事了。



回答:首先,根据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧不得接纳未成年人上网,每日营业时间限于8时至24时。同时,网吧还应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记。根据上述规定,你的网吧接纳了未成年人,行为存在违法性。但是这种违法性只是违反了国务院的一个行政法规关于经营管理规则,但这种违反行为与案件的发生之间并不存在必然的因果联系。接纳未成年人进入网吧的行为是行政违法,应该承担行政处罚,并不构成民事赔偿的依据。另外你提到一点说这个未成年人已经快慢18岁,而且开始做事情了,如果严格的从民事法律来说,16岁以上不满18岁的,但是能够以自己的劳动收入为主要生活来源的,都视为完全民事行为能力人。



其次,网吧作为服务的提供场所就和别的服务提供场所一样,对于进入其中的消费者在自己能够控制的范围内应该尽到维护秩序安全,保障消费者人身、财产不受损害的附加义务。如果没有尽到此义务则根据过错程度承担一定的责任,但这个责任不是主要责任,主要责任是应该由事件中的加害方负。但是我认为受害人要求网吧业主承担责任的必须承担举证责任,证明网吧业主对该事件的发生存在过错,否则网吧业主不承担责任。根据你提供的材料,我认为你已经尽到了合理的注意义务,不存在民事过错,因此不应该承担赔偿医药费的责任。


问题三;一网吧业主反映,开网吧真不容易,随便一个人都能管,还随时面临着被罚款的危险,象街道办、爱卫会什么的,可他们罚了款也不开收据,你说这样合理吗?我们该怎么办?


回答:在网吧的治理中的确有许多部门,这是我们国家长久以来综合治理的一大特色,但是根据《互联网上网服务营业场所管理条例》以及《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》的规定,网吧等互联网上网服务营业场所的管理机关主包括:文化、工商、公安、信息产业、教育、财政、法制办、文明办、共青团等行政管理部门,其中最主要的日常监管部门是:县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。因此有罚款权力的行政机关也应该仅局限于文化行政部门、工商行政管理机关、公安机关和电信管理机关,而且这些机关罚款必须出具行政处罚决定书和罚款收据,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。因此你提出的网吧随便一个人都能管,随时面临着被罚款的危险,象街道办、爱卫会什么的,而且他们罚了款也不开收据,这些行为不但不合理,而且是违反法律的,你们可以向相应的媒体或者文化行政部门反映此事,也可以以法提起诉讼维护自己的合法权益。



问题四:2004年8月2日下午,文化局无故把我家5台电脑强搬走后,经过长达3个月之久的拿法律来保护自已的合法权益,文化局终于在2004年11月5日在不得不的情况下把5台电脑还给了我,可当我去拿电脑时,我以前那5台电脑中最好配置的电脑(主板磐英815e、cpu赛扬850、内存384mb、集成声卡显卡、显示器:新的菲利浦105s)竟然变成一台386的、显示器是一台14寸杂牌的(能不能用都还不知道,因无数据线测试)的垃圾电脑,因她放话再拿不走就不给我,在她的淫威之下,只好先把那5台电脑先搬回家里再作打算。


    面对文化局非法扣押我的电脑长达三个月之久,并在非法扣押期间把我的配置算是高档的电脑变成一台垃圾电脑,你们说小弟我应怎么办呢,请问大家给我一些建议如何将那台垃圾电脑再换成我原先的那台电脑好吗?小弟将不胜感激!我的qq:54972131


回答:首先,我想应该明确的一个问题是,文化局对你电脑的扣押是否是违法的扣押?这是一个问题;其次,文化局扣押你的电脑的时候应该有一个处罚通知书,而且扣押你的电脑的时候应该登记扣押了你多少台,基本配置是什么;最后,如果你有证据证明文化局扣押你的电脑的具体行政行为是违反法律的,则你可以通过法律的途径,比如行政诉讼,复议等途径请求撤消这个行政处罚决定,并让对方交还与扣押时登记配置相同的电脑。



注:《中国网吧经营》月刊是由中国科学技术学会主管,中国科技新闻学会主办,国内首家针对网吧行业现状与发展的专业刊物。刊物主要围绕网吧的经营、管理、发展等问题进行公正、客观、真实、及时地宣传报道,为网吧业主和网吧管理员提供丰富的政策、行业、技术资讯和专业的服务,同时为广大网吧经营者及从业者建立与政府主管部门、行业组织、相关产业厂商、社会大众等进行信息交流沟通、商务合作、良性互动的平台。

(问1)网吧内手机被盗谁负责?   
   尊敬的专家,我不知道怎样称呼您,但我知道您能为我们弱小的网吧管理者说上几句公道话。我是南宁市一家网吧的网管,几天前有个大学生在我们网吧上网,坐下后顺手就把手机放在电脑前的桌面上,也不知什么时候他发现手机不见了(我们这里任何顾客进门时我们都会提醒他们要注意个人财物安全),于是找到我,我不知如何表态,要赔吧,网吧里丢东西的事件太多,现在网吧盈利非常少,都赔怎赔得起?再说老板也不会答应呀,对于这类事件,网吧究竟该不该负责赔偿?网吧的小业主们怎样才能维护自己的合法权益?
——南宁读者   王小明


(答1):
王小明朋友,你说的这件事情有一定的代表意义。在不少网吧中,特别是一些小型网吧不太注意安全问题,没有在网吧醒目地方挂上诸如“请保管好自己的财物”、 “如谁在本网吧盗窃,立即扭送派出所”等字样,而且上网的人可以随意出入,门口也没有保安人员,发生偷盗现象的情况也较多。另外,顾客的防盗意识不够也给小偷创造了机会。因为上网的顾客大多也是些年轻人,他们上网时常喜欢把随身携带的手机、香烟和皮夹之类的东西摆放在桌面上,以为自己能够看得见,不会有问题。殊不知,往往在他们太专注于聊天、玩游戏时,就是小偷们动手的大好时机。但是,如在在网吧内手机、财物被盗到底该由谁来负责?我在这里给予肯定答复:消费者到网吧上网,两者之间已形成了消费合同关系,网吧应该对消费者的财产安全负责,但消费者首先应提供一个可以证明自己的手机是在上网时被盗的证据,以免产生不必要的纠纷,我在这里提醒你的是:以后尽可能的在醒目的地方贴上防偷防窃标语,以引起人们的警戒,也能起到震慑小偷的作用。
 


(问2)十万元我开不了一个网吧?
我是湖南的一名下岗工人,两年前单位发放的十万元我一直没有动过,现在也实在是没有找到好的投资项目,考虑到平时我喜欢捣鼓电脑,就想到开间网吧,但是我打听了一下,我们这儿开网吧除了必须符合国务院发布的《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定外,还应单独办理营业执照、注册资本不能少于50万元人民币、计算机终端不少于80台、单机使用面积不少于2.5平方米;需安装身份认证系统和远程视频监控系统等等(有些更复杂,我甚至说不清),象这种情况我只是听说两年前北京一个区做为试点时如此要求过,我们这里这种要求合理吗?再说我是下岗工人,国家能否给予一些政策,让下岗工人重新再就业呢?
——湖南读者:李彬
 (答2):
李彬朋友,相关政策为了加强对网吧行业的监管,将其组织形式定位为企业,这一点在《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条第一款中关于申请设立网吧的形式要件中有具体的要求,例如必须有企业的名称、住所、组织机构和章程;有与其经营活动相适应的资金;有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所;有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施;有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备;有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员等,并紧接着在第二、第三款中对网吧的营业面积、数量、配置、单机面积等方面作出授权性规定:对于互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准,由国务院文化行政部门规定。同时申请者的网吧还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。


从以上的规定中我们就可以明确的得出要想设立一所网吧就必须向设立企业一样履行一定的程序,并单独的办理营业执照。至于你提到的注册资本不能少于50万元人民币、计算机终端不少于80台、单机使用面积不少于2.5平方米;需安装身份认证系统和远程视频监控系统等等规定,需要具体查看你们当地政府的文化行政部门发布的规章制度,因为《条例》将该项制定权下放了,如果具体政策是这么规定的,而且该规则无论从程序还是实体上都没有违法之处则就必须遵守。


当然你作为下岗工人,我非常能够理解你的处境,其实国家也出台了许多政策来促进和支持下岗工人的再就业,而开一所合法的网吧诚实合法经营我想也是再就业的一个很好的思路。



(问3)这个理您听说过吗?
我是陕西网吧业主(我要隐去我的真实姓名),但我实在是想知道这个理:最近我们这儿出了件怪事,附近的台球厅和歌厅、游艺厅及所有的娱乐场所都关了门,原因呢,没有直接原因,证照俱全,没有什么不合格的,公安只说:别给我们找麻烦,你合不合格都得关门!有几位网吧老板被行政拘留,并责令电信部门断其电源,必须申请重新办照,这是什么原因啊,国家政策我们不全懂,请专家给予解答;另我们这还有一规定,审批网吧时有关部门会量你的房子离小学、中学、职高、私立中学等各类学校够不够二百米,开网吧的房子还得一百平米以上;今年网吧整治后究竟哪些才是网吧真正的审批部门,请您及时给予答复?谢谢!
陕西读者:***
(答3):
这位朋友首先我们要明确的一个问题是从今年开春开始,国家十几个部门就联合起来对网吧行业存在的接纳未成年人、超时经营、违法经营等行为给以打击。至今该项行动还在进行中,因此我想相关管理机关关闭或者查封一些网吧以及一些娱乐场所,肯定是有原因的,在没有证据说明之前,我们只能做出这些场所存在违法、违规经营的结论。


其次之所以开展对网吧行业的整顿,很大的原因在于该行业对未成年人影响太大,而你提到的审批网吧时有关部门会量你的房子离小学、中学、职高、私立中学等各类学校够不够二百米。这个是相关部门严格执法的体现。《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条规定:中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。其实这条规定是一种立法的移植,韩国对于网吧等上网场所就是这么规定的。当然作出这样的规定是否合理,是否真的能够减少对未成年人的危害是另外一个问题。


最后在《条例》还没有作出修改之前,其审批管理部门仅为各地的文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和电信管理部门。


(问4)网吧怎样连锁?
我是安徽某投资公司的法人,最近看我们省不少小型网吧关张,我想对于一个大型网吧连锁来说可能是一个极好的机会,但办大型网吧连锁需要哪些手续、应怎样申报呢?请专家早日答复,我们好进行投资前的市场调查!
——安徽读者:宋长河
(答4):
宋长河朋友,你这可是一个较复杂的问题,不过我查了有关资料后还是给予你回答,你也可根据当地的实际情况在相关部门进行咨询。
A、申请条件除符合〈〈互联网上网服务营业场所管理条例〉〉和国家有关规定外,还应具备:(一)有企业的名称、住所、组织机构和章程;(二)在省内从事连锁经营的,注册资金或出资不得少于1000万元;从事全国性和跨省连锁经营的,注册资金或出资不得少于5000万元;(三)在省内从事连锁经营的企业,必须开办不少于20家直营连锁门店,方可向省文化厅申请颁发〈〈网络文化经营许可证〉〉,在获得后,方可申办特许(加盟)店;(四)拥有统一的上网网页和对连锁门店统一实施的计算机远程管理系统;(五)有相适应并取得从业资格的经营管理人员和专业技术人员等。
B、申请材料(一)名称预先核准通知书或营业执照和章程;(二)法定代表人或主要负责人的身份证明等有关证明材料,主要经营管理人员、专业技术人员的从业资格等有关证明材料;(三)资金信用证明和符合规定数量的营业场所产权证明或租赁意向书;(四)筹建方案;(五)符合法律法规的管理制度及连锁店加盟章程;(六)统一上网首页合作意向书或自建网站筹建方案;(七)统一计算机远程管理系统筹建方案等。
C、批准后连锁网吧门店条件计算机终端数量设区的市不少于150台,县(市)不少于100台。同时,申请开办连锁网吧门店要由门店所在地的市、县文化行政部门审核,符合条件的颁发〈〈网络文化经营许可证〉〉,并报省文管局备案。最后祝这位朋友心想事成!


(问 5)政府部门限定一个区域内只能有多少个网吧,超过这个限定的数量就不给办理证照,即使从别的地方搬进去的,有完整的证照也不行,合法吗?我的网吧最近由于房租的问题搬了个地方经营,工商以地址与执照上的不同为理由要罚款,我已经上他们递交了变更申请,可他们又要求要文化的经营许可证先变更为由拒绝变更,有道理吗?



(答5):
《条例》规定互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准,由国务院文化行政部门规定。同时申请者的网吧还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。因此各地的网吧管理部门是有权力具体的决定该地区内总共可以有多少家网吧存在的。从别的地方搬进去,以及有完整的证照是另外一个问题。


你将原来的网吧搬到别的地方的行为从法律上说是一种变更营业场所地址的行为,而网吧作为企业,在其变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建,变更计算机数量或者其他重要事项的,都应当经原审核机关同意。网吧的审核机关是各地文化行政部门,只有在拿到了文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的前提下,才可以到工商行政管理部门办理变更登记。因此工商部门要求你先到文化行政部门办理变更是正确的,是符合程序要求的。


(问6)我们这里得网吧,接到公安局的通知,网吧必须需要安装一台价值4760元的什么网络监控设备,自备一台电脑,算下来大概需要10000元,为什么啊,网吧监控设备装在电信局不就行了吗?何必每家都装一台呢,又有谁给家庭上网的用户装监控啊?而且最近文化和消防部门都来找我们网吧订报,还有的部门找我们买人身保险,还说必须买,这样合法,合乎有关规定吗?一些工商、文化的公务人员来网吧例行检查时,不出示工作证件,并且还对一些上网人员进行推打。他们这样合法吗?例行检查时不应该先向网吧管理人员出示证件吗?


(答6)
你的问题比较多,我来一个个的回答,首先对于自配监控设备的问题,我认为网吧业主当然有义务配合相关部门依法履行信息网络安全、治安和消防安全等职责,但是管理部门的权力是一种公共职权,因此履行该管理职权的成本应该由公共财政也就是纳税人的税收中出,而不应该将该成本转移给广大的网吧业主,因为他们都是诚实的纳税人。因此要求每家网吧都装一台监控设备的要求十分不合理。


其次,关于强制订阅报纸等行为是现今各行各业广泛存在的问题,比如两高的报纸都是各地政法机关必须订阅的,这种强制订阅行为当然不合理,而且存在违法之处,这也从一个侧面说明了中国存在太多的潜规则。你完全有权利不订阅。


最后,国家行政机关在例行检查时都需要出示相关的证件,否则当事人可以拒绝接受检查,你所提到的一些工商、文化的公务人员来网吧例行检查时,不出示工作证件,并且还对一些上网人员进行推打,这样的行为完全是违反了行政执法程序,严重的还可能违反社会治安管理中的相关规定。


出处:《中国网吧经营》  作者:赵福军  



问题一:我是一个网吧业主,我们这的公安要给我们每个网吧安装日志留存系统,按理说是好事。但是我们这里已安装的网吧业主发现这个系统存在以下问题:
1、公安说交换机有日志留存功能,但交换机没有合格证,保修卡;
2、安装了交换机,还要安装日志留存的配套软件,给已经安装的网吧造成的影响是服务器死机;
3、网吧作为一个企业,他们来给我们安装这个系统,是不是应该和我们企业谈安装的价格而不是公安局给我们定价;
4、不给我们开具正式发票,也不给我们留联系电话号码,这正常吗?


回答:管理部门为了便于自己管理而要求被管理者安装一些软件或者系统,无可厚非,但是必须符合一定的程序。首先,该软件或系统的开发或研究必须以方便网吧经营管理为前提,也就是说不能影响到网吧业主的正常经营;其次软件的研发应该实行招标,并严格按照招标法相关规定程序走,评标委员会必须有网吧业主的代表列席,政府管理部门仅仅只起一个中介引导的作用,这样才可能选出高性价比的产品,并且应该和中标企业签定合同;最后,中标企业必须对其销售的产品开具正式发票、合格证,保修卡,并按照合同约定提供售后服务。
    从你提供的资料上来看,我想是你们那里的网吧监管部门利用自己的公权力进行了一定的市场私行为,违反了行政法治的根本原则,其中难免会存在一定的腐败成分,你们完全可以将其违反规则的地方向他们指出,并向其上级机关反映。



问题二:我是一个小网吧业主,我的网吧40台电脑,从不让未成年人上网,对非法网站也管的很严,证件齐全,从不偷税抗税,可现在竟然让物价局给告上法庭了!他们说什么要我们开网吧的每台电脑每个月交10块钱,有这样的规定吗?我们这里几十家网吧都被告了!还有,我们这里的网吧价格被搞乱了,不到1块钱一个小时!请求物价局出面处理他们竟然说不关他们的事!我想问,物价局的职能到底是什么,为什么会这样?


回答:首先我不知道物价局是以什么样的诉求告你们?也不知道它提的是什么样的诉讼?是民事还是行政诉讼?你提到的每月交的10元钱是什么费用?根据的文件是什么?如果没有法定依据而收费则完全是违法的,他们即使诉讼也是得不到支持的。


其次物价局的职能很广泛,具体来说包括:一、贯彻执行和监督实施价格法律、法规、规章、政策、计划、改革方案,并拟定相应的行政措施;二、负责本地价格综合平衡,指导、协调和监督市有关部门和区县政府及行业组织的价格工作,处理价格争议;三、执行国务院价格主管部门制定的价格,拟定并组织实施本市价格改革方案及政策措施,规定各类商品的作价原则、作价办法;四、组织工农业产品成本和服务成本调查,监测市场供求和价格变动趋势,发布价格信息,受理价格咨询、价格鉴证、赃物评估等价格事务工作;五、参与各类市场价格管理,指导与监督市场交易中的价格活动;六、组织推动本市价格监督检查工作,检查纠正价格违法行为,受理价格行政复议案件;七、指导企业建立健全价格管理制度,考核企业价格工作人员;八、法律、法规赋予的其他职责。如果你们那里有网吧进行恶意定价,扰乱市场秩序则物价部门应该出面管理,否则就是行政不作为。


问题三:我们网吧的上网顾客身份证登记流程是这样:凡是第一次来本网吧的顾客都必须随带有效身份证件进行登记,如愿意加入本网吧会员则把有效身份证件扫描输入电脑,以后此会员上网时使用本地公安一卡通(会员卡)刷卡上网时,会自动调出对应的会员身份证复件,以供校对;如果是临时上网的,则每次上网都必须随带自己本人的有效身份证件进行登记。这样是为了方便长期上网的顾客。可文化局走来就是一纸罚单:未按规定要求核对登记上网消费者身份证件!我不明白,他们这样说的依据是什么。


回答:根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条规定:互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日,并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。之所以作出这样的规定,一是为了便于对上网人员的管理,二是为了防止未成年人进入网吧。《条例》只是对上网身份登记做了原则性的规定,具体的细节是由地方的管理机关规定的,我从你提供的材料看,我认为你已经很好的履行了登记义务,文化局要求罚款,你可以要求他们出示罚款依据,否则你可以拒绝交纳罚款。


问题四:我是一个乡镇网吧业主!在2004年4月全国上下严查网吧!因此县政府成立了网吧专门领导小组!小组成员:县委书记,县长,公安局,文广局,工商局。去年4月12日在领导小组的指示下我网吧关门停业整顿!我网吧证件齐全!可是停业整顿一停就是9个多月!我屡次到主管部门问我们乡镇网吧什么时候可以开门!一个部门推一个!最后叫我们找县委!县委只有一个答复:还没有开会研究!!我也是中国公民!为什么修水县城可以开!而我们乡镇就要这样长期停业整顿呢?在整顿期间,我积极配合有关部门的工作!有的网吧出了问题也不要把我们这些乡镇网吧一棍子全部打死呀!!我到现在真的好彷徨!现在是法制社会,这种情况可以去告有关部门吗?如果可以!那谁又是被告呢?


回答:网吧作为市场经济的主体,只要不违反法律和行政法规的规定,完全享有自主经营的权利,不能为了整顿所谓的违反规则网吧就将所有的网吧都关闭整顿,这种一刀切的做法完全是滥用行政权力,不依法行政的计划经济思维,你完全有权利提行政诉讼,李远的全国网吧第一案就是一个很好的榜样,我相信法治国家绝不容许这些违法行为的发生。


问题五:我的网吧当初审核的是时候是够了200米距离,也是按照200米要求审核的。但是不知道什么时候在我的网吧旁边开了一家私立学校,这样我的网吧就不够200米了,管理部门说要取缔。我想问:是网吧先有的还是学校先有的,国家有没有政策网吧必须给学校让路?如果有政策,网吧的损失谁来负责?学校明知道选址周围有网吧不适合学校的开设为什么还要开学校?还有,最重要的一点是,网吧现在换一个地方200米内没有学校如果哪天又冒出来一个学校是不是还要搬家?难道就这样周而复始的为学校让路?


回答:首先法律规则的效力原则通常是从旧兼从轻,也就是说通常没有溯及力,不能以新的规定对抗一个从前合法存在的行为;其次,你的网吧设立时候是完全符合条例关于200米警戒线规定的,管理部门没有任何权力强制取缔你的网吧;最后即使要搬迁也是要给予补偿的,就好比是拆迁补偿一样,你没有任何义务背负这个成本。


问题六:我在一家网吧作收银工作,最近不知道是收银系统还是人员的原因,我们这里每天都要丢好多钱,老板说,如果再丢钱的话,就要从当班的所有人的工资里扣!我的工资很少,丢的钱也不是我拿的,老板这样扣我的钱,有道理吗?


回答:首先你和老板应该有劳动合同把,要具体的查看合同条文,如果合同约定钱丢了,就从你的工资里扣除则应该按照约定;其次也要考察你是否在丢钱事件中存在过错,根据民事法律的基本原则;无过错,则无责任,如果老板认为你有过错,他应该承担举证责任,否则你没有义务赔偿。








資訊與電腦雜誌 2004年11月   292期

19 行動辦公室 (本刊企劃,魏志強撰文)
行動化、數位化的辦公環境與工作方式,可以為工作者帶來更大的彈性以及行動力,進而大幅提昇工作效率與生產力,甚至激發出更多的創意以及與夥伴或客戶產生更緊密的合作關係。不僅如此,行動化與數位化的工作方式,更可能將生活與工作融合為一體,達到「享受工作的同時也享受生活」的理想境界,人們可以在快樂生活的情況下,釋放出更多的工作創意與潛能,為企業創造更高價值。



觀察IT股






資訊管理






編者的話
15移動中的對立與妥協 梁靜婷

資訊評論
16 發展軟體產業的途徑 周誠寬

出处:《E时代周报》  作者:赵福军


有事说事


[编者按]最近,在界内讨论比较多的话题,也是社会上广为关注的话题。一是“个体网吧该不该关门”,一是“绿色网吧有没有出路”。网上的评论也是公说公有理,婆说婆有理。再拉近些,刚刚在丽水发生了一个全市网吧罢市的新闻,在具体原委还未清晰之前,我们暂不评论,但多少也提醒我们,政府每做一个决策都可能影响整个行业的发展方向与生存之计。既然如此,多与网吧业主沟通,多调查网吧市场,是网吧决策者不可推卸的责任与工作。


个体网吧该不该关门?
引子:《市场报》(2004年10月12日第一版)刊出了一篇题为《个体营业性网吧应该一律关闭》的评论文章,在文章中作者认为全国20多万家网吧中,经过审批的只有1/10,其中9/10是业主擅自开设的黑网吧。大量黑网吧为了“拴心留人”,牟取暴利,许多网吧经营者不顾经营道德,把大量宣传色情信息、凶杀搏斗、赌博游戏等许多不健康的见不得阳光的东西塞进网吧,严重损害了青少年的身心健康,给社会造成诸多不安定因素。即使那1/10的网吧经营者他们说穿了,靠的仍是那些黄色信息、凶杀搏斗、赌博游戏等不健康的东西来吸引那些青少年的好奇心。因此作者出于对青少年身心健康的关心,提出:最好的办法,就是将社会上的营业性经营网吧一律关闭,还青少年一块净土、一片蓝天。


置疑者:赵福军,中南大学法学学士,上海律协信息网络法研究会特邀委员。建有以网络法为特色的网站“互联法网”(http://www.hlfw.com/index.asp)。现主持17173律师在线的“法律热线”及《中国网吧经营》杂志的“专家信箱”栏目。


置疑发言:个体性经营网吧不能关闭!


理由:1、现存的个体性经营网吧除了个体营业性黑网吧外,其余都是以企业的形式存在的合法存在的。而个体营业性的黑网吧本身就是不应该存在的,是违法的,当然也就不需要单独写文章来论证“个体性网吧应该一律关闭”的问题。而根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定:网吧是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的营业性场所。设立网吧等互联网上网服务营业场所的经营单位,应当采用企业的组织形式,并具备下列条件:(一)有企业的名称、住所、组织机构和章程;(二)有与其经营活动相适应的资金;(三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所……。从条例短短的规定中我们不难看出国家把网吧是作为企业来看待的,网吧的法律定位是企业;网吧的市场定位是市场经济的积极参与者;网吧的经济定位是网络信息经济的载体;网吧的媒体定位是第四传媒的平台;网吧的文化定位是体验性文化的桥头堡,当个体经营性网吧起着如此重要的作用的现今,那么凭什么关闭个体性网吧?


     2、从市场经济与法理的角度来分析,有需求就必然有市场,政府在市场经济中除了积极维护公民的权益外,就应该积极的充当好“守夜人”的角色。不能既充当运动员有充当裁判与民争利(例如设立公益性网吧)。仅仅以个别地方出现的网吧恶性事件为理由就作出关闭之前合法存在的所有个体经营性网吧从法理上也难说的过去。孟子有云:有恒产者,始有恒心。这也正是这次修宪明确作出保护公民合法私有财产的根本原因。


    3、网吧行业出现大量的黑网吧,以及与网吧相关的恶性事件屡次发生,除了说明一些老板的贪欲外,更多的职责可能在于管理机关与立法机关的职能缺位,可以说正是他们自觉或不自觉,有意或无意的缺位行为导致了网吧行业的混乱。立法机关的缺位并非指没有立法者,也不是指没有立出法律或规则,而是指立法者本身的素质或者立法技巧上的不足导致立出的法规本身存在不足。而这些不足直接导致了网吧治理中的产生了大量阻力,造成了合法经营的网吧无力与黑网吧公平竞争。例如《条例》中规定的要求网吧管理人员对上网者的身份进行登记的规定,就完全可能加剧上网者与网吧经营者之间的冲突——网民上网是来娱乐来了,不是花钱买检查的。而执法机关的“缺位”主要体现为两层意思,其一是通常意义上的执法机关怠于执行自己的职责,这是一种消极的“缺位”;其二是一种积极意义上的“缺位”,是指由于管理部门众多而导致的“多门管理,多门罚款”的混乱局面,使网吧业主无所适从,从而导致对网吧管理很难奏效!


   4、在现阶段由于我们国家的经济的不发达,个人PC对很多家庭来说还都是奢侈品。尤其是对于广大的农村的孩子,(如笔者当时来到大学才第一次接触了电脑,以前根本对它没有多少了解)他们只能通过附近少有的网吧来了解和感知这外面丰富的世界。也正是在这个意义上网吧行业才在广大的中国有了发展的可能和市场,禁止个体性网吧很容易,但是上亿网民的上网需求能禁的掉吗?在合法网吧不能满足上网需求的时候,谁能保证他们就不会去黑网吧?


   5、绿色网吧并不能替代个体经营性网吧。有人提出提出了在关闭所有的“个体营业性”网吧后,可以由公益机构和社团组织开办网吧,为青少年和其他人群提供安全、健康、洁净的上网环境。也就是以所谓的“公益性网吧”或“阳光网吧”来替代现存的现存的个体性经营网吧,但是绿色网吧自始至终都无法回答“谁来为其埋单”的诘问?在实践中成都锦官驿社区建立的中小学生专用网吧的具体实践的失败已经清楚的说明了这种公益性网吧生命力的欠缺,分娩容易养活难:才开了2个多月的开路先锋网吧,并没有象预先设想的那样充当好“绿色网吧”的“开路先锋”,反而是因为水电费、网络费、网管工资等经营网吧所必需的费用而战战兢兢向成年人收费,以支撑其运营。


   6、个体经营性的网吧危害到底有多大,是否大到必须采取完全关闭和取缔的方式值得调查和研究。通常我们通过媒体、网络了解到某某青少年因为沉溺网吧而死、某某凶杀案件又在网吧中发生、某某网吧又进行非法经营容留未成年人,但是我们是否考虑过这些报道是否属实呢?全国各地的网吧是否都是这样的呢?网吧行业的整体危害是否足以达到对整个下一代利益的侵害?因网吧而引发悲剧的家庭到底是“许多”还是“少数”,或者仅仅是“少数中的少数”?难道那些合法的网吧的赢利都是不恰当利益,?关闭所有的网吧,然后由所谓的公共团体开社公益性,阳光性,绿色性的赢利网吧就是恰当的商业利益?



    网吧,其实本质上仅仅是提供互联网网络服务的场所,而我们却让它承载了太多的管理者、社会、家长本应该负担的责任。政府的根本使命在于制定出良好的法规,并由执法部门进行常规性的、非突击式,运营式的管理。在市场规则的指引下,使得网吧行业形成“良币驱除劣币”的趋势,而非仅仅为了适应某种政治正确而设立某种制度,为了响应某种流行话语而采用某种措施,为了表现自己的先进性或政绩性而出台一些没有生命力的对策。











 





寻找中国第一家网吧专题 | 博客中国专题 | 博客中国首页
































博客中国IT产业观察系列之一:网吧问题活动即将展开。我们的第一个活动是寻找中国第一家网吧。网吧发展十年来,有辛酸,有快乐。大家都想做好一个对推动中国信息化发展有益的事情,但结果还受到很多人误解。因此我们希望发动一个群众活动,寻找中国第一家正式的网吧。总结历史,看到未来。 博客中国 寻找中国第一家网吧 主题活动>>


1994 年9月1日,正在英国伦敦大学攻读认知心理学博士学位的波兰姑娘爱娃·帕斯科(Eva Pascoe)在英国伦敦西区开设了世界上第一家网吧——Cyberia。1996年11月15日,实华开公司在北京首都体育馆旁边开设了宣传中的中国第一家网吧——实华开网络咖啡屋。到底哪一家网吧是中国真正的第一家网吧,我们希望您能帮助我们找到。参与活动获得精美礼品








寻找中国第一家网吧

首届中国连锁网吧高层论坛

首届中国连锁网吧高层论坛圆满结束




























 十年中国网吧史,沉重中找寻机会





网吧在信息社会的生活中占有不可或缺的地位,对国民经济的发展也起到了不可忽略的促进作用。目前网吧处于一个微妙发展关头,对网吧出现以来的十年历史进行积极的回顾和反思,将有助于为网吧长期发展的正确引导提供有效的帮助。因此,作为中国互联网先锋的博客中国精心策划了“十年网吧历史大总结”的系列网上推广活动。愿为推动大众生活中所必需的网吧产业发展和推广网吧的新型经营模式贡献微薄之力。
中国互联网全面告急:解放网吧刻不容缓 方兴东
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    · 《条例》七宗罪概述
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    · 奇平视点:是网吧黑,还是我们黑?
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    · 政府所托非人,网吧业上演摩菲定律












     2004年中国网吧发展十大盘点









    1)网吧大会和中国网吧运营商联盟暨网吧业主培训大会召开
    2)中青网协全国网吧生存状况调查活动
    3)国家发放10张全国范围经营的连锁牌照,网吧连而不锁
    4)全国网吧专项整治成效显著,各地查处黑网吧专项行动,共查处数万家不合格网吧
    5)焦点访谈以偏概全播放网吧弊端,网络舆论对网吧全面妖魔化,网吧生存状态堪忧


    6)网吧和网游利益冲突,利益分配链期待重新布局
    7)色情网站连累网吧发展,各地文化等部门加大网吧进入门槛
    8)未成年人“阳光网吧” 建设乏力,各地超时经营和接纳未成年人现象严重,实名上网名存实亡
    9)各地网吧业主维权联合行动,凸现网吧业主自主发展决心
    10)PC企业大打网吧电脑牌,网吧和企业形成利益链
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    中国互联网全面告急:解放网吧刻不容缓
    最担心的总是被无情的事实所证实。最新数据表明,中国互联网发展已经全面告急。 如左图所示,我们的网民数增长明显变慢。


    1月19日下午,中国互联网络信息中心(CNNIC)在北京发布《第十五次中国互联网络发展状况统计报告》。 报告显示,截至2004年12月底,内地上网用户总数为9400万,比去年同期增长8.0%。加上上半年同比增加的9%。意味着2004年全年中国网民增长不足20%。


    不足20%的增长率说明了什么?说明了中国如此一个生机勃勃的互联网市场,其增长率居然已经一下子跌落到全球网民平均增长率之下!说明了中国互联网增长出现了意想不到的“窒息”状况。


    根本的原因当然在于中国的网吧政策。


















    网吧数据










    文化部网站公布的《中国网吧产业调查报告》显示,全国11万家网吧整体就业人群超过100万人,年产值达到了185亿元。调查发现,在网吧玩网络游戏的人至少占了31%,有时占到70%。70%的网吧用户年龄在18岁至30岁之间,网吧用户90%为男性,65%未婚,54%有大专和本科学历。


    中国网吧行业发展大事记
    1995年之前  上海的国内首家网吧3C+T,模仿台湾和国外形式。价格大概20元/小时
    1995年至1998年  网吧的第一个发展高峰 ,网络不光上网,开始成游戏场所。单机游戏为主,价格10到15元 。
    1998年至2000年  数量开始迅速膨胀,开始大规模的行业内竞争。管理放松,滋生了一些社会问题。
    2000年至2002年  网吧开始接纳网络游戏用户。网吧大战后,出现连锁网吧。 2002年6月,蓝极速事件引发国家对网吧加大监管力度。《互联网上网服务营业场所管理条例》的出台,网吧行业开始重新洗牌。
    2002年以后  文化部出台连锁经营新规,网吧开始有序发展,但仍然存在诸多社会问题。网络游戏的飞速发展,催生了一个更大的网吧市场。


    中青网协全国网吧生存状况调查[doc文档]
    中青网协全国网吧生存状况调查表


    中国互联网全面告急:解放网吧刻不容缓
    最担心的总是被无情的事实所证实。最新数据表明,中国互联网发展已经全面告急。 如左图所示,我们的网民数增长明显变慢。


    我认为,根本的原因当然在于中国的网吧政策。——方兴东



























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  • 网吧连锁讨论—— 网吧:连锁吧,你别无选择

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  • 网吧产业之探讨下篇:网吧的明天哪里去 | 马帅

  • 网吧、网游时事评论第二期之年终大盘点篇

  • 网吧业年度十大——2004中国网吧发展大盘点

  • 网吧监管也需要搞全民战争?——从网吧义务监督员谈起

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  • 网吧已成微利行业 半数网吧业务陷入停滞状态

  • 世上本没黑网吧,去的人多了,就有了黑网吧

  • 全国网吧超过10万家 百万人靠网吧谋生

  • 连锁经营能否还“黑网吧”一个“清白”?

  • 话题探讨:中国混乱的网吧管理模式究竟应该如何改革?

  • 网吧前途难卜:收放难以把握 连锁道路难行(图)

  • 谁可以为网吧正名网吧未来运营模式呼之欲出

  • 文化部将修订网吧管理条例 新规有望近期出台

  • 连锁网吧遭遇直营困境 钻出怪圈需经营创

  • 让黑网吧来得更猛烈些吧

  • 克丽观察:欲顾不能——呼吁厂商成立专有网吧群组

  • 关闭网吧无疑是因噎废食 亟待走出“多头管理”

  • 鼓吹网吧弊端的人骨子里就是不敢面对新鲜事物的人

  • 网吧产业发展将带动公众生活质量的提高

  • 网吧真的是社会公敌吗

  • 绿色网吧能“绿”多久

  • “黑”网吧自述之一:其实不想“黑”




  •  相关报道

  • 拯救网吧里的孩子

  • 贝瑞特报告钦定在华推网吧PC 新联想可能供货

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  • 丽水网吧集体歇业内幕

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  • 网吧 :又一次庞大叙事

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  • 【新闻调查】是谁想逼“黑”泸州网吧 ?

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    · 博客中国专题:拯救网吧
     
    · 欧美、韩国网吧业现状简介
     
    · 连锁经营能否拯救网吧行业
     
    · 网吧行业困境是如何形成的?
     
    · 网吧问题专家:赵福军
     
    2004中国网吧经营发展高峰论坛
     

    中青网协全国网吧生存状况调查
     

    专题策划:康国平
    专题制作:小覃
    2004年12月15日


    最新更新时间:
    2005年1月26日



















    BLOG主人赵福军与博客中国共办“中国十年网吧历史大总结”专题。


    专题详细地址:http://www.blogchina.com/idea/10y-netcafe/